一、部门基本职能
省侨联是中共陕西省委领导的由归侨、侨眷组成的全省性人民团体，是党和政府联系广大归侨、侨眷和海外侨胞的桥梁和纽带。其机关主要职责是：
（一）密切联系广大归侨、侨眷和海外侨胞，了解侨情民意，沟通渠道，化解矛盾；加强归侨、侨眷的法制教育和思想道德教育，为国家的改革发展稳定服务。
（二）依法维护归侨、侨眷的合法权益和海外侨胞在国内的正当权益，反映归侨、侨眷、海外侨胞的意见和要求，为各级侨联组织和归侨、侨眷、海外侨胞提供法律咨询服务。
（三）配合有关主管部门做好推荐省人大和省政协中的归侨、侨眷代表、委员的人事安排工作，为他们履行参政议政和民主监督职能提供服务。
（四）研究提出我省侨联工作的方针、规划和计划、组织实施全国侨联和省侨联代表大会、委员会、常委会的决议和决定。
（五）加强侨联组织建设和干部队伍建设，指导各市及基层侨联工作。
（六）积极扶植归侨、侨眷和海外侨胞在省内兴办文教、卫生和其他社会公益事业，促进海外侨胞与祖国进行经济合作和科技交流；引导和协助海外侨胞在省内投资，为归侨、侨眷兴办企事业单位和海外侨胞来陕投资服务。
（七）配合有关部门进一步拓展与台湾同胞的联系渠道，加强同港澳侨团的联系，开展和参与以地缘、血缘、业缘为纽带的侨社团的联系和联谊活动。
（八）宣传党和政府侨务工作方针、政策、宣传归侨、侨眷的先进事迹和海外侨胞回国服务、为国服务的爱国爱乡行动；开展海外文化学术交流，办好侨联负责的侨刊、报社等文化宣传阵地。
（九）承办省委、省政府交办的有关事项。
二、2016年度工作思路、目标和重点
（一）深入学习贯彻中央省委精神。继续开展一系列学习教育活动，深入领会党的十八届五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神以及中央和省委关于党的群团工作和侨联工作的指示精神。组织开展党课教育活动，邀请省委党校、省行政学院专家教授开展专题讲座。召开省侨联全委会和常委会等会议，通过以会代训的形式，向全省各级侨联传达中央精神，指导各级侨联向全省归侨侨眷和海外侨胞开展宣讲活动。邀请海外侨领来陕互动交流，通过海外华侨华人视角的解读，深化我省侨界群众的理解和认知。深入各地，对中央和省委关于侨联工作意见贯彻落实情况进行检查，争取有关部门支持，着力推动阻碍我省侨联事业发展的一些突出问题得到解决。
（二）搭建工作平台、服务工作大局。以“丝博会暨第20届中国东西部经贸洽谈会”为平台，围绕全省中心工作、服务陕西经济发展，在第二十届西洽会暨丝博会期间举办“丝路情海内外侨商联县(区)行”活动。充分发挥中国侨联海外联谊平台和省侨商联合会、青年委员会等涉侨组织的作用，加强与县（市）区、工业园区的合作，集中组织前往侨务发达地区开展精准式招商宣传推介，邀请一批有实力的侨商侨领、海内外高层次人才来陕考察洽谈，合作与交流。紧紧围绕国家“一带一路”发展战略，围绕省委、省政府决策部署，进一步加强与海外侨社团和华侨华人商会以及人才组织的联系，推动在经贸、人才、文化、旅游等领域的洽谈合作。为了充分发挥“人才荟萃、智力密集、联系广泛”的优势，把侨商会工作作为侨联工作的重点进行探索，加强对侨商会工作的指导和服务，不断拓展新领域，总结新经验，创造新品牌。紧紧围绕侨联中心工作，突出侨界青年特点和优势，开展主题活动，发挥桥梁纽带作用，立足本职岗位，展现侨界青年风采，服务社会，参与志愿活动等方面发挥积极的作用，完成第二届青年委员会换届工作。
（三）广泛联谊联系、推进“两个拓展”。以“联”为主线，进一步拓展联谊渠道，积极探索联谊方式，针对不断变化的新侨情，加大海外联谊工作的力度。以“联”为基础，广泛团结海外侨胞，充分发挥广大归侨侨眷的优势，以地缘、血缘、业缘为纽带，多“走出去、请进来”，扩大联系面，广交朋友。积极邀请海内外华侨华人来陕拜祖寻根，组织好清明节祭陵活动。热情接待海内外侨胞来访，积极宣传推介陕西。重视发展与海外侨胞第二、三代的联系，加大做好新一代侨胞工作的力度。同时邀请海外侨胞来访时注意邀请年轻一代，出访时也要加强与当地华侨社团中的青年委员会，既增进了青年一代对家乡的感情，也把老一辈的爱国爱乡的感情向第二、三代延伸。充分发挥自身特点，以侨联工作者为骨干，以侨商会、青委会、法律顾问委员会等侨属社团为依托，从侨界各行业热心人士和大学毕业生中建立维权诉求、企业管理发展、农技服务、公益捐助、应急服务和社会实践等侨联志愿者服务队伍，并做好志愿者招募和分类建档工作，对志愿者、组织管理人员要有针对性的进行专项培训和定期联系，要逐渐实现志愿者队伍的标准化、规模化，为全省工作大局服务。
（四）利用新型媒介、加强文化宣传。充分发挥陕西文化底蕴深厚的资源，组织归侨侨眷开展三秦文化体验、“书画摄影展”、等活动，大力弘扬中华文化和三秦文化。各级侨联依托电视台、报社以及微博、微信等新型网络媒体平台，借助陕西侨联网、《陕西侨园》及侨联近况，加强与侨界人士的实时沟通交流；利用《陕西侨园》突出宣传侨资企业的成长发展情况；利用网络积极宣扬海外侨胞、归侨侨眷爱国爱乡事迹以及海内外侨界同根同心的和谐乐章，利用侨联近况进行上下交流沟通，进一步为侨联工作发展发挥良好的宣传引领作用。
（五）坚持新老并重、努力服务侨众。密切关注留学人员、“海归”人员等新侨群体，有针对性地开展与其特点相符合的活动，使侨联组织更加充满活力、更加坚定有力。进一步做好与中国侨联华侨公益基金会的对接，积极新申报一批中国侨联公益项目，努力把侨爱心工程打造成放心工程。不断拓展侨联参与社会建设的平台，广泛汇聚侨界爱心，筹措资金，面向侨界困难群体和社会，开展扶贫济困等公益活动，推动陕西侨联公益事业健康持续发展。
（六）多措并举务实、促进社会和谐。充分发挥省侨联法顾委的积极作用，广泛宣传侨法等法律法规政策，促进侨界群众学法、懂法、用法、守法，引导侨胞依法合理表达利益诉求，切实关心归侨侨眷的合法正当权益，着力促进侨界和谐稳定，为推进依法治国建设贡献重要力量。积极争取省人大、省政协的重视和支持，适当增加侨界省人大代表、政协委员名额，进一步提升侨界参政议政的能力和水平，提交更高水平、更高质量的提案议案。各级侨联组织要在严格依法依章的前提下，切实维护归侨侨眷合法正当权益，健全法律咨询和服务的常态机制，加强侨联法顾委组织体系建设，使维权(专业)组织做到全省全覆盖，努力为法治陕西做出贡献。深入开展“送温暖、献爱心”活动，从多渠道、多领域、多层面深入开展对困难归侨侨眷的社会救济、司法援助、就业帮扶等工作。不断发扬侨帮侨优良传统，关心帮助侨界留守儿童、空巢老人，支持社会公益慈善事业发展。为弘扬侨界正能量，激励侨界爱国爱乡、无私奉献精神，吸引更多慈善组织和爱心人士来陕参与侨界公益活动。发挥先进人物的示范带动作用，激发大家学习先进、追赶先进、争当先进的持久内生动力，进一步发挥广大归侨侨眷和海外侨胞在推动陕西省经济社会发展中的作用，做好侨界爱心大使、归侨侨眷先进个人和优秀侨联工作者宣传发动工作，搞好典型引路。
（七）切实面向基层、扩宽侨联工作。各级侨联在非公和社会组织中要善于借鉴，勇于创新，大胆实践。一是要积极建立非公单位侨的组织。要发挥好各级侨联常委、委员在所在私营企业中的带动作用和侨商会、青委会等社团骨干企业的示范作用，多管齐下，形式不拘一格，可成立侨联委员会，也可成立侨联工作组或侨联小组。二是要建立侨界协会组织。通过建立侨界艺术协会、科技创新协会、新侨协会、夕阳红协会等社会组织，把侨界的社会力量团结起来、动员起来，为服务大局作出贡献。三是要通过对新成立组织和侨联志愿者服务队伍及各协会人员的培训，大力培养侨联骨干队伍，适应服务经济社会发展需要和活跃侨界文化生活。加大对基层侨联工作指导力度，加快县（市）区侨联组织建设步伐，理顺基层侨联领导体制机制、完善内设机构、增加经费编制等，推动有条件的大中型国有企业、大专院校、科研院所成立侨联组织。
（八）适应时代需求、加强自身建设。继续巩固“三严三实”专题教育成果，切实转变工作作风，进一步增强侨联组织创造力凝聚力战斗力，推动侨联形象大提升和加强侨联干部队伍建设。要努力建立一支业务精通、作风过硬、纪律严明的高素质侨联干部队伍，通过举办全省侨联系统干部培训班，全面提升侨联干部服务大局、服务侨界的能力，为进一步提高侨联组织的向心力、凝聚力创造更大的空间。创造性地研究提出加强领导班子建设的措施办法，探索建立有利于发挥领导班子成员作用的体制机制，进一步增强领导班子整体合力。加大力开展侨情调查、理论研讨、侨务政策研究活动，提高分析问题、解决问题的能力，不断提高侨联整体工作水平，使侨联工作不断适应新形势、新任务的要求，为推动侨联事业大发展作出新的更大贡献。
三、部门预算单位组成及人员编制情况
省侨联是省委管理的行政单位，省财政一级预算单位。内设办公室、宣传部、联络经济部（权益保障部）3个部室。
现有在职人员28人，经费实行财政全额拨款。其中厅级干部3人，处级干部11人，科级干部13人，工勤人员1人，离休1人，退休12人，人员经费按国家规定的工资福利政策标准核定。
四、部门预算收支说明
（一）2016年收入总计641.29万元，其中财政拨款538.29万元，银行存款103万元。
（二）2016年支出预算总计641.29万元，具体是：基本支出427.10万元，包括工资福利支出234.56万元，日常公用经费支出181.93万元，对个人和家庭的补助支出10.61万元，项目支出214.19万元。政府采购13.22万元，银行存款103.00万元，共计641.29元。
（三）部门“三公”经费支出情况
1、因公出国境费用为14万元。
2、公务接待费用为15万元。
（四）“三公经费”变化的原因分析:
2016年我会：“三公经费”预算29万元，其中因公出国境14万元；公务接待费15万元；与上年持平，持平的原因1、是我会暂时没有公务车辆，2、是近年严格执行中央八项规定以及中央“约法三章”有关要求。我会健全各项财务管理制度，规范支出范围，压缩压减不合理开支，确保实际支出和预算支出相吻合。
2016年我会收支预算总计和2015年基本持平。
陕西省归国华侨联合会
2016年1月11日
陕公安网备 61010202000287号