工作动态

发挥侨力构建“双循环”发展新格局

助推商洛经济社会高质量发展

商洛市侨联党组书记 刘彦锋

（2021年6月24日）

习近平总书记在会见世界华侨华人社团联谊大会代表时强调，“广大海外侨胞有着赤忱的爱国情怀、雄厚的经济实力、丰富的智力资源、广泛的商业人脉，是实现中国梦的重要力量”。有数据显示，改革开放以来，我国吸引的外资中，侨资占60％，在华投资的企业中，侨企占70％；海外侨胞、港澳同胞向国内公益事业捐赠超过1000亿元人民币。这充分体现了侨资、侨企、侨捐在我国经济社会发展中的重要作用。特别是在我国实现高质量发展、推进“一带一路”建设、构建“双循环”发展新格局、不断扩大对外开放水平、推动构建人类命运共同体的进程中，华人华侨、侨商、侨企融通中外、联系广泛，可以发挥不可替代的独特作用。侨联作为党和政府联系广大归侨侨眷和海外侨胞的桥梁和纽带，在团结、联系、服务华人华侨、侨商、侨资企业家方面肩负着义不容辞的责任。

商洛虽然地处内陆，属于贫侨地区，但华侨华人大多数都是改革开放后出国的新侨，普遍文化素质高、掌握先进技术、参政议政能力强、熟悉东西方文化、与海外社会和高新技术专业社团有着千丝万缕联系，是我市可持续发展的重要战略资源。我作为一名侨联领导干部，更要带头深入学习贯彻新发展理念，准确把握新发展理念精髓，紧密团结侨界干部群众，充分发挥侨务资源的独特优势，着力构建“双循环”发展格局，打造商洛改革开放新高地，为助推商洛经济社会高质量发展贡献侨界力量。

一、强化政治引领，画好侨界最大同心圆。按照不断增强政治判断力、政治领悟力和政治执行力的要求，切实把各项工作做深做细做实，大力开展学习、宣讲、培训、研讨等活动，引领侨界群众深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，充分发挥侨联组织宣传平台和阵地的作用，引导广大侨界群众听党话跟党走；通过传统渠道和新媒体，广泛宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，落实习近平总书记在党史动员大会上的讲话，充分利用网络、微信等新媒体，在归侨侨眷、海外华人华侨及留学生中广泛宣传学习“党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史”，在海内外讲好“中国故事”“中国共产党故事”，特别是群众身边的抗疫故事，发挥侨在中外民心相通中的媒介作用，让世界了解全面、真实、立体的中国，营造对我有利的良好外部环境；在侨界群众中讲好华侨爱国红色历史，弘扬侨界领袖陈嘉庚的爱国情操，进一步增强了侨界群众的爱国情怀；深入开展“我为侨界群众办实事”实践活动，用心用情解决群众急难愁盼问题，增强侨界群众获得感、幸福感、安全感，把广大侨界干部群众的思想和行动统一到党中央、省委和市委的各项决策部署上来，为推动十九届五中全会精神落地见效广泛凝聚人心、汇聚智慧、积聚力量，最大限度凝聚海外侨胞和归侨侨眷力量，为商洛经济社会发展做出独特贡献，画好侨界最大同心圆。

二、不断完善“侨务立法”政策保障体系,鼓励海外侨胞积极参与我市经济社会建设。积极向市委、市政府做好汇报，建议从立法理念、立法原则和立法模式等方面完善华侨保护立法举措，坚持平等保护、问题导向、可操作性和积极稳妥原则，出台更加优惠、更加便利的规定，激励吸引华侨归国投资发展，为祖国和家乡经济社会建设出力添彩。在华侨投资权益方面，着重在出资形式、投资范围、配套服务、产业结构、司法环境上规定优惠政策，简化登记手续，提供便捷服务。建议商洛有关部门针对华侨对于战略性新兴产业领域的投资倾向，特别是关于特色现代农业、新材料、大健康、大旅游“四大产业增长极”方面有投资倾向的，制定出具体的政策扶持、资金扶持和优惠政策。对于华侨投资兴办的企业要与国内公民兴办企业，在性质认定、用地用人、安全生产、营销税收、司法保护等方面一视同仁、更加优惠，既要维护其作为中国公民的合法权益，又要激励华侨归国创业的自豪感和积极性。

三、树立“大侨务”理念，不断扩大侨联的朋友圈。坚持贯彻落实“打造内陆改革开放高地”的新要求，克服商洛地处内陆侨务资源贫乏的短板，树立“大侨务”工作理念，扩大侨联的朋友圈，深交老朋友，坚持“走出去、请进来”，推进侨联工作创新发展；深交老朋友，坚持“走出去、请进来”，学习借鉴其他地市侨联组织的好经验、好做法,拓展侨联工作新途径,找准工作发力新方向,增强侨联工作的针对性和时代性,推进侨联工作创新发展；深入挖掘商洛“四大潜能”，聚焦 “四大产业增长极”，充分发挥侨界资金技术、人才资源优势，打好“侨”牌，主动融入“一带一路”战略，广交新朋友，加大与海外侨团侨领、科技精英、知名华商、华裔青年杰出人士的联谊交流，以“海外华文媒体商洛行”、“海内外侨商投资商洛行”、“海外华裔青少年中国寻根之旅夏令营”等品牌活动为载体，深入开展文化交流、观光考察等活动，吸引更多的海外侨胞和国际友人来商体验，并通过他们发出侨界“好声音”，吸引更多的华侨华人来商洛投资创业。

四、积极搭建平台，引导侨界人士做好“三个大使”。积极引导侨界人士做好商洛招商大使，充分运用好海内、海外“两个平台”,引导广大侨界朋友将个人梦想的追求与商洛的发展紧密结合起来,发挥其在资金、技术、管理、人脉等方面的优势和资源,动员更多的侨商侨领到商洛投资兴业，同时促进商洛企业走出去，促进商洛企业深度融入“一带一路”沿线国家发展。做好商洛宣传大使，积极搭建好商洛海外宣传平台，不断拓展海外联谊交流渠道，讲好商洛故事，在海内外唱响“秦岭最美是商洛”品牌，不断提高商洛在海外的知名度。做好爱心大使，坚守爱国爱乡、造福桑梓的情怀，不忘社会责任，充分发挥华人华侨乐善好施的传统美德，争取更多的海内外侨社团和侨胞在支持商洛教育、医疗、扶贫帮困等公益慈善事业领域做出积极的贡献。

五、发挥侨联优势，助推商洛经济社会高质量发展。广大侨胞是实现中国梦的重要力量，热爱祖国、回报家乡、造福桑梓是华人华侨的光荣传统。助力商洛经济高质量发展，是全市人民和商洛籍海外侨胞的共同愿望。我们侨联组织要充分发挥侨务资源优势，以“侨”为“桥”,组织归侨侨眷和海外侨胞聚焦国家“一带一路”战略，积极参政议政、牵线搭桥，争当创新创业的表率、建言献策的高参、文化交流的使者。一是在招商引智上有新突破。积极拓展“迎老乡、回故乡、建家乡”活动，关心关注家乡发展，充分发挥侨界的资金、技术、智力等优势，努力把爱国之情、报国之志投入到商洛发展建设之中。向海内外侨胞积极推介我市投资环境和优势项目，吸引更多海外侨商到商洛投资兴业。动员海内外侨胞、侨界公益组织继续发扬乐善好施、扶弱济困的美德，关注我市公益事业发展和困难群众生活，参与基础设施建设、支持公共事业发展。二是在创新发展上有新成效。积极开展与发达地区侨联、侨商组织、海外侨团间的互访交流和考察洽谈活动，帮助我市企业走出去，打造具有商洛特色的开放型经济。围绕打造内陆改革开放新高地要求，坚持“大侨务”理念，搭建好海内海外“两个平台”，深入挖掘海外侨胞中高端人才资源，不断引进先进技术和高水平产业，不断扩大商洛对外开放水平；着眼“互联网+侨联”，根据人走不出去、疫情无法阻隔亲情两大现状，打造线上线下联动、信息互通、资源共享的工作体系，促进华侨华人投资项目和智慧资源向商洛聚集，不断扩大商洛对外开放水平，聚焦“六稳”、“六保”要求，助力商洛形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推动商洛经济社会高质量发展。三是在建言资政上有新作为。积极推动侨界群众参政议政，围绕贯彻新发展理念、实现高质量发展、弘扬中华优秀文化、推进“一带一路”建设、实施“十四五”规划、推动商洛高质量发展等，引导侨界人大代表、政协委员通过人大议案、政协提案、社情民意、侨情专报等形式，有序参与各类协商活动和基层民主实践，建立健全参政议政工作长效机制，形成参政议政工作良好氛围，构建参政议政工作新格局。

六、不断强化自身建设，提高队伍履职能力。进一步强化队伍管理和制度建设，强化干部“七种能力”和“八种本领”的培养，不断推进侨联组织自身建设。加强思想政治建设，强化理论武装，牢牢把握侨联工作的核心和主题，坚持正确的政治方向；加强能力建设，熟悉掌握党的侨务政策，把握新形势下侨联工作的特点和规律，不断提高政策水平和业务能力；加强作风建设，增强为侨服务意识，经常深入归侨侨眷，帮助排忧解难，真正使侨联干部成为真诚贴心的归侨侨眷和海外侨胞之友，当好海外侨胞和归侨侨眷的贴心人，成为侨务工作的实干家，积极主动服务侨商企业，帮助解决难题，营造良好的投资环境，使侨联组织成为深受信赖的归侨侨眷和海外侨胞之家，把侨联组织建设成为组织体系健全、运行机制科学、联系侨界群众密切、服务侨界群众有力的坚强群团组织，引导侨界干部群众和侨联干部在履职实践中担当作为，当好落实“十四五”规划和远景目标的参与者、实践者、推动者。